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路透社記者：近期中國(guó)股市和匯市的波動(dòng)引起了國(guó)際投資者的高度關(guān)注。請(qǐng)問總理，您認(rèn)為中國(guó)的金融市場(chǎng)目前面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn)？中國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管有什么計(jì)劃？股市匯市和債券市場(chǎng)將會(huì)有哪些重點(diǎn)改革措施？近期的市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)不會(huì)影響改革的進(jìn)度？深港通會(huì)不會(huì)年內(nèi)推出？謝謝。

　　請(qǐng)你問第一個(gè)問題，你就把股市匯市等金融市場(chǎng)問題當(dāng)“當(dāng)頭炮”，不過(guò)也可以理解。因?yàn)樵S多金融問題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生。但是金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度，主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實(shí)向虛。

　　當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律，要防范風(fēng)險(xiǎn)。我更關(guān)注的是金融機(jī)構(gòu)本身，去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本充足率超過(guò)了13%，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上，高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)。而且我們還可以利用市場(chǎng)化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問題了，因?yàn)橹袊?guó)是間接融資為主，但是我們的居民儲(chǔ)蓄率也比較高。即便如此，不管市場(chǎng)發(fā)生怎樣的波動(dòng)，我們還是要堅(jiān)定不移地發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且也可以通過(guò)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的方式來(lái)逐步降低企業(yè)的杠桿率。

　　去年由于多重因素的原因，中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。下一步怎么辦？前兩天我們新上任的證監(jiān)會(huì)主席關(guān)于具體問題已經(jīng)作了闡述，因?yàn)闀r(shí)間問題我不展開了。不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢(shì)的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白；要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問了。謝謝！

中國(guó)新聞社和中國(guó)新聞網(wǎng)記者：總理你好。據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？謝謝。

　　你提的這個(gè)問題的確很尖銳，如實(shí)告訴你，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過(guò)多方籌集資金，來(lái)保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬(wàn)億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個(gè)安民告示，從全面長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余34000多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。謝謝。

彭博新聞社記者：去年在同樣的場(chǎng)合您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國(guó)政府會(huì)繼續(xù)下定決心推動(dòng)壯士斷腕的改革，在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，您說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要至少保持6.5%的增速。同時(shí)不同的政府部門官員也表示，在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)下崗潮。所以我想問您，如何解決好保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一定增速以及避免可能會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問題，如何確保不會(huì)影響您本人所說(shuō)的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的改革議程的推進(jìn)。

　　你問問題的時(shí)候很嚴(yán)肅，讓我略有沉重。我可以肯定地說(shuō)，中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在這個(gè)過(guò)程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過(guò)剩產(chǎn)能，主要是在重化工領(lǐng)域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。

　　過(guò)去兩年，我們?cè)阡撹F領(lǐng)域淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬(wàn)職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說(shuō)積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。對(duì)于一時(shí)尚不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。謝謝！

人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)客戶端記者：總理您好。您剛才提到了通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，我就想提問一個(gè)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的問題。我們注意到，簡(jiǎn)政放權(quán)的改革已經(jīng)進(jìn)行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來(lái)還很難，特別是一些事情在辦理的過(guò)程當(dāng)中有找不到門的感覺。請(qǐng)問總理，針對(duì)這種現(xiàn)象和問題，您下一步準(zhǔn)備怎么辦？謝謝。

　　很高興能夠一石三鳥，不過(guò)不是打，而是答。簡(jiǎn)政放權(quán)可以說(shuō)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過(guò)，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)第三方評(píng)估，多數(shù)企業(yè)和群眾對(duì)這樣做還是比較滿意的，但與此同時(shí)，確實(shí)還存在許多問題，有更高的期待。

　　我們現(xiàn)在審批事項(xiàng)還是比較多，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。前幾天我到一個(gè)代表團(tuán)去參加審議，就有代表說(shuō)他們要辦一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、收費(fèi)審批等，要跑多個(gè)部門，關(guān)鍵是這些部門的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費(fèi)的需求。

　　所以簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。

　　尤其是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。我們這兩年推進(jìn)商事制度改革，從證照合一到一證一碼，就是一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。結(jié)果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現(xiàn)在，每天還有近3萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體誕生。這個(gè)領(lǐng)域能做到，為什么其他領(lǐng)域就做不到？所以要給他們下達(dá)硬任務(wù)、排時(shí)間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。

　　對(duì)那些于法無(wú)據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決進(jìn)行清理，該廢除的廢除。當(dāng)然，我們說(shuō)放權(quán)并不是說(shuō)放任。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡(jiǎn)政放權(quán)才能更有效，才能讓生產(chǎn)力發(fā)展起來(lái)、群眾得到好處。我們還要推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，比如像政務(wù)公開加上互聯(lián)網(wǎng)，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。謝謝。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、國(guó)際在線網(wǎng)記者：總理你好。我們注意到，兩會(huì)前最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有一個(gè)議題是部署加強(qiáng)文物保護(hù)工作。請(qǐng)問總理，中國(guó)這么大，要解決的問題這么多，政府的工作又這么忙，這個(gè)問題有這么緊迫嗎？謝謝。

　　謝謝你對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題的關(guān)心。本來(lái)你這問題可以由我們的秘書長(zhǎng)來(lái)回答，不過(guò)我本人也是同意來(lái)討論加強(qiáng)文物保護(hù)問題的。我想回答你的是，我們保護(hù)文物實(shí)際上也是在推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，來(lái)滋潤(rùn)道德的力量，傳承我們的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有不少大家詬病的問題，像坑蒙拐騙、假冒偽劣、誠(chéng)信缺失，這些也可以從文化方面去找原因、開藥方。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)。發(fā)展文化可以培育道德的力量，我們推動(dòng)現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，也要通過(guò)文化向人民提供豐富的精神產(chǎn)品，用文明和道德的力量來(lái)贏得世界的尊重。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：總理您好。我的問題是關(guān)于香港的。最近一兩年我們從香港回到內(nèi)地的時(shí)候被問到最多的一句話就是“香港到底怎么了”。我想這句話也包含很多層的含義。不久前，在大年初一香港旺角發(fā)生了騷亂事件，這也凸顯了香港社會(huì)存在的一些問題。與此同時(shí)，香港的經(jīng)濟(jì)增速也是放緩的。明年香港就回歸20周年了，鳳凰衛(wèi)視從成立到今年也已經(jīng)20周年，可以說(shuō)見證了香港回歸之后的發(fā)展歷程。目前在香港社會(huì)，大家都在討論未來(lái)香港的出路在哪里。所以請(qǐng)教總理，在您看來(lái)，香港的出路到底在哪里？中央政府是否會(huì)出臺(tái)新的措施來(lái)支持香港的發(fā)展？謝謝。

　　要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港會(huì)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國(guó)兩制”、港人治港、高度自治的方針沒有也不會(huì)改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面。

　　說(shuō)到發(fā)展，這既是香港自身的需要，也是國(guó)家的需要。當(dāng)然，香港的發(fā)展要靠自己的努力。去年香港作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4%，這不算低了。香港還可以更多的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也可以抓住內(nèi)地發(fā)展的機(jī)遇，只要是有利于香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，有利于增進(jìn)香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來(lái)的事，中央政府都會(huì)全力支持。我對(duì)香港的前景看好。謝謝！

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：謝謝，總理你好。在本次兩會(huì)開始之前，我們發(fā)起了一個(gè)“我向總理提問”的網(wǎng)上投票調(diào)查。截至到目前，有大量網(wǎng)友參與了投票，選出了十大問題，和民生都緊密相關(guān)。目前來(lái)看，排在第一位的是加快推進(jìn)醫(yī)保的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。有1000多萬(wàn)網(wǎng)友把票投給了這個(gè)問題，他們也許正在看直播，等待您的回答。那么我的問題就是總理，對(duì)于解決這個(gè)問題，您有沒有一個(gè)時(shí)間表？謝謝。

　　首先要感謝你們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)投票的方式來(lái)了解民生的難處，給政府出題，這也是幫助政府改進(jìn)工作。你剛才講的事情我也經(jīng)常聽到。有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來(lái)工作的地方去報(bào)銷。這些事情看起來(lái)是具體的事，但對(duì)碰到這個(gè)事的人或家庭，有可能就是天大的事。

　　政府下決心要推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點(diǎn)。當(dāng)然，這需要我們各有關(guān)部門下大力氣。我們執(zhí)政的目的是為什么？出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對(duì)民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動(dòng)和檢驗(yàn)我們的改革。謝謝大家。

臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者：請(qǐng)教，臺(tái)灣今年政黨輪替，有輿論認(rèn)為，政黨輪替之后可能會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)一些不確定性。請(qǐng)您談?wù)勀鷮?duì)今后兩岸關(guān)系前景的一些看法？請(qǐng)問大陸方面會(huì)不會(huì)繼續(xù)推出促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、有利于民生的新措施？謝謝。

　　兩岸關(guān)系的和平發(fā)展確實(shí)造福了兩岸民眾，兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系也在不斷密切，而且需要良性互動(dòng)。我記得去年我到福建考察，曾經(jīng)開了一個(gè)臺(tái)商座談會(huì)，不少臺(tái)商對(duì)大陸出的經(jīng)濟(jì)舉措很敏感，很多人都擔(dān)心對(duì)臺(tái)灣投資企業(yè)的優(yōu)惠政策會(huì)不會(huì)改變，我們聽進(jìn)去了，回來(lái)就發(fā)了文件，明確對(duì)臺(tái)灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給定心丸。我們?yōu)槭裁催@么做？因?yàn)槲覀兪峭　?/font>

　　我們還會(huì)繼續(xù)推出有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的舉措，當(dāng)然前提是要保持兩岸的和平發(fā)展，基石還是“九二共識(shí)”。只要遵循這一政治基礎(chǔ)，大家都認(rèn)同屬于一個(gè)中國(guó)，可以說(shuō)什么問題都好談。我對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景是樂觀的，我們之間的血脈是分不開的。我相信兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也會(huì)造福兩岸民眾，改善民生。謝謝！

中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視客戶端記者：總理您好，我的問題是關(guān)于“五險(xiǎn)一金”的�，F(xiàn)在社會(huì)上降低“五險(xiǎn)一金”的呼吁是比較集中的，我們不妨看一下，如果一個(gè)職工工資條上一個(gè)月收入是8000塊錢，他到手的收入實(shí)際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險(xiǎn)一金”了。另外“五險(xiǎn)一金”對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常沉重的負(fù)擔(dān)，他們覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但是我們換一個(gè)角度想，如果他們都少繳的話，那么本來(lái)就已經(jīng)很緊張的社�；�，收支不平衡可能會(huì)變得更加緊張。請(qǐng)問總理，您怎么回應(yīng)來(lái)自社會(huì)的這些意見？您又怎么去解決這樣一個(gè)棘手的“兩難”問題？這樣的問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準(zhǔn)備怎么具體地解決它？謝謝。

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