2018年礦業(yè)總結報告

PARADISEBIRD

2018年12月31日

礦業(yè)

    隨著政府通過《礦產資源管理局法（Mineral Resources Authority Act）》修正案，礦業(yè)部門在今年開始時遇到了一些麻煩，業(yè)內人士對修正案的性質感到不滿，指責法案修訂過程暗箱操作。

    政府認為需要減少礦產資源監(jiān)管機構董事會中的行業(yè)代表數(shù)量，連續(xù)三屆政府都在秘密推動修訂法案，最終修訂草案被提交給議會后獲得通過。

    對1992年采礦法進行修訂是礦業(yè)部長約翰遜·圖克（Johnson Tuke）的下一個目標，政府試圖審查這項實行了26年的采礦法的做法引起了業(yè)界的一系列批評。原本計劃于今年11月提交議會，但最終做出了一些妥協(xié)，將對擬議的修正案進行獨立審查，并將修訂計劃推遲到了2019年。 堅定的圖克部長一直堅持進行審查，并作為一項確保國家和人民獲得最大的利益的政策措施，與此同時，業(yè)界擔心這將制造一個灰色地帶，會阻礙對國家收入和項目影響地區(qū)的社會責任計劃做出巨大貢獻的礦業(yè)的發(fā)展。

    礦業(yè)部長還要求落實巴新的主要礦業(yè)項目，要求確定最終投資決策的具體日期，因為使巴新的下一批采礦項目成為新的收入來源是奧尼爾-埃布爾（O’Neill-Abel）政府的焦點。

       2018年值得注意的另一個亮點是對巴新河流沖積采礦業(yè)的認可，在米爾恩灣（Milne Bay）省埃薩阿拉（Esa'ala）地區(qū)舉辦了大型會議，在莫羅貝（Morobe）省萊城舉辦了沖積礦業(yè)會議和貿易展覽會。沖積采礦業(yè)被保留給了當?shù)厝�，該行業(yè)對國民經濟的貢獻可達4億基那，這增加了對采礦安全培訓的需求，為此除了莫羅貝省瓦烏（Wau）的中心之外，還在巴新全國各地建立了沖積礦業(yè)培訓中心。

    礦業(yè)領域的年度亮點是國家政府與位于莫羅貝省的瓦非-戈爾普（Wafi-Golpu）項目合資伙伴簽署的協(xié)議。雙方簽署了諒解備忘錄，瓦非-戈爾普合資企業(yè)將推進瓦非-戈爾普項目。該諒解備忘錄是對雙方繼續(xù)進行該項目的意圖的肯定，但仍須經許可程序的最終確定以及紐克雷斯特（Newcrest）和Harmony公司董事會對這項投資達91億基那的項目的批準。

    利希爾（Lihir）仍然是巴新已經投產的最大的礦山，2018年的收入將超過2017年創(chuàng)紀錄的36億基那。

石油業(yè)

    石油業(yè)這個價值數(shù)十億基那的產業(yè)業(yè)績不及預期，因此面臨著一些批評。國內外評論員都認為巴新首個大型液化天然氣項目PNG LNG缺乏有效成果，這引發(fā)了一系列重大問題。盡管如此，該公司堅持認為，迄今為止，項目在建設階段創(chuàng)造了眾多就業(yè)機會并吸引外資流入，從而帶來了許多好處，并使巴新取得了有史以來的最高經濟增長率。

    然而，資源所在地、管道沿線和工廠區(qū)域的地主遲遲無法收到補償款，給這一切蒙上了陰影。年底取得了一些進展，隨著地主公司董事會的成立，管道沿線和工廠附近的地主看到補償款陸續(xù)到位，董事會的設立不斷受到地主法律糾紛和部族審查行動的影響而不斷推遲。

    今年還發(fā)生了一件非常不幸的大事，2月26日7.5級地震襲擊了高地地區(qū)，位于這一地區(qū)的南高地省和埃拉省（Hela）是油氣生產的心臟地帶，整個行業(yè)因此遭受重大打擊。除了造成人員傷亡，地震還使PNG LNG項目的主要工廠以及OilSearch公司的主要石油業(yè)務都陷入停滯。值得注意的是，在該地區(qū)運營的大型礦山也受到這場自然災害的影響。

   發(fā)生地震后，當?shù)刂饕�的油氣公司OilSearch公司與合作伙伴�？松�美孚巴新分公司一起處于救援行動的最前沿。OilSearch公司在救災行動中的表現(xiàn)不僅得到了當?shù)貥I(yè)者的認可 - 獲得了首屆巴布亞新幾內亞礦業(yè)和石油杰出人道主義行動獎，還在全球范圍內得到了認可 - 最近獲得了2018年普氏全球能源企業(yè)社會責任獎。

   今年石油行業(yè)的亮點是巴新政府與巴新第二個液化天然氣項目 - Papua LNG的開發(fā)合作伙伴簽署了諒解備忘錄，Papua LNG項目的開發(fā)由道達爾、�？松�美孚巴新分公司和OilSearch公司共同主導。簽約是在APEC領導人周和在莫爾茲比港舉行的首席執(zhí)行官峰會開幕日的背景下完成的，并確定了最終天然氣協(xié)議的時間框架將于2019年3月底完成。